中国副外交大臣突然访问了不丹，发出了三个有意义的信号

昨天的外交部例行记者会，有一则很意味深长的对话。

记者问外交部发言人耿爽：

“你能否介绍孔铉佑副部长访问不丹的情况？访问目的是什么？中国与不丹下一轮边界谈判将于何时举行？两国是否就建交问题进行了讨论？”

耿爽：

“7月22日至24日，外交部副部长孔铉佑访问了不丹。其间孔铉佑副部长拜会了不丹第五世国王、第四世国王和首相，并同不丹外交大臣举行了会谈。中国驻印度大使罗照辉陪同访问。双方就中不关系、边界问题等深入交换意见，达成多项共识。有关访问的具体情况已在外交部网站公布，你可以去查阅。”

中国驻印度大使罗照辉不久前访问不丹，就曾引起印度方面的高度关注，现在，谜底揭开了，他是为副外长孔铉佑打前站，并陪同他会见了不丹的政要。

请注意这句话，双方就中不关系、边界问题等深入交换意见，达成多项共识。

1、这次访问，肯定谈了边界问题。

2、但也不仅仅谈了边界问题，还有中不关系，其实还有“一带一路”建设等问题。

3、两国还达成了多项共识。

这也是2017年6月爆发洞朗对峙事件后，中国高官第一次访问不丹。

要知道，不丹是中国所有邻国中，唯一没有和中国建交的国家。

印度一直视不丹为势力范围。1949年印度和不丹签订不平等的《永久和平与友好条约》，印度掌握了印度的外交和军事大权，并在不丹驻扎有重兵。、

尽管没有建交，中国和不丹一直就边界问题进行谈判，迄今已经举行了24轮谈判，最近一次在2016年8月。但由于去年洞朗对峙，两国没有举行边界谈判。

现在，中国和不丹重新接触，中国副外长更是专程赴不丹访问，还是传递了几个意味深长的信号。

信号一，中国和不丹关系，正在发生微妙的变化。毕竟，两个邻国，迄今一直没有建交，真是咄咄怪事。洞朗对峙，印度强行替不丹出头，更反映了这种不正常双边关系的风险。从某种程度上，这也推动了中国和不丹的接触。所以，这次中国副外长直接访问了不丹。这一点，可能是印度万万没想到的。

信号二，南亚格局裂变，中印必须面对新现实。必须看到，即便中国和不丹建交，不丹倒向印度的状况，短期内仍不会改变；印度也不大可能轻易撤军。这一次，不丹就提前向印度通报了中国副外长来访的情况。但印度也必须面对一个新现实，考虑到中印实力的对比，不丹将和尼泊尔一样，逐步中立化，因为这样最符合其国家利益。

信号三，中印关系，也正在发生重大而深远的变化。如果中印继续斗争，就如同上次洞朗对峙一样，结果将是两败俱伤。莫迪今年武汉之行，也是认识到对峙的风险，也旨在稳定中印关系。据报道，中国也向印度提议举行“2+1”模式会谈，“2”肯定是中国和印度，“1”则是南亚其他国家，比如尼泊尔、不丹、斯里兰卡、不丹等。应该说，中国此举，尽可能尊重了印度在南亚的影响力与特殊作用；当然，印度也必须摆脱南亚霸主的心态。