金美灵 丨华高莱斯 韩国研究中心

趋势二：从对外韩流传播，到对内系统完善，构建美丽支撑

一般人提及韩国的医疗健康旅游，多数都会联想到“韩流”的带动。的确，韩流是韩国医美最好的宣传及样板，偶像们不断变化中的长相，在为国际粉丝提供津津乐道的八卦之余，也为韩国的医美实力做了不间断的背书。

各类韩国综艺里，明星们去韩医院康复，去医疗中心体检，也对韩国现代化的医疗环境及医疗服务进行了直观的传播。诚然，韩流是跨国传播的一把利剑，但对于真正具有一定健康风险的健康旅游而言，仅仅实现信息的传递还不够，更要修炼真正的“内家功夫”，强化监管及服务支撑。

随着中国大陆医美需求的快速增长，跨国医美需求快速涌入韩国。滚滚而来的利益，也带来了大量虚假宣传、黑中介、维权等乱象。近期，韩国保健福祉部通过调查美容专业网站发现，在2400多件美容广告中，有1058个广告违反了医疗法，违法比例占到了44%。，虚假信息、夸大效果是这些违法广告普遍存在的问题。对于国际医疗患者而言，没有医疗保险的定价限制，其报价及利润空间也较大，缺乏统一的标准。而根据韩国医疗纠纷调解仲裁院提供的数据显示，从仲裁院成立的2013年初至2018年年底，该院共接受810起来自非韩国籍消费者的医疗纠纷调解申请，年均复合增长率达25%。随着韩国医疗健康旅游的快速发展，跨国医疗维权的诉求也快速增长。因此，强化市场监管，构建令消费者安心就医的医疗环境十分重要。

韩国政府对医疗健康旅游自上而下的监管与引导，也逐步强化了对跨国医疗健康服务的支撑。随着2016年，韩国将发展医疗旅游观光上升为国家战略后，对医疗市场的监管及服务的提升也得到了进一步系统化的加强。

1、强化市场监管，保障机构“做得好”

医疗旅游机构在医美旅游中扮演着举足轻重的地位。2009年，韩国政府积极采取措施参与医疗旅游业。修订了“医疗服务法”，允许医院和机构通过医疗旅游机构吸引外国患者。医疗旅游机构提供全面的旅行套餐，包括签证申请，往返机场的交通，酒店预订和观光旅游。

最重要的是，他们协调有关医疗事故引起的任何问题的医疗记录，翻译服务和仲裁请求。当患者离开韩国并需要额外信息或因其在住宿期间收到的服务而导致任何问题时，这延伸至善后服务。

因此，医疗机构必须通过政府官方注册申请才能被允许接受国际医疗患者，而医疗旅游机构也需要向韩国政府注册其业务，才能实行国际医疗服务。韩国政府要求医疗旅游机构注册服务时，提供1亿韩元的初始资本及责任保险。保险金额必须为1亿韩币及以上，且保险金额至少为1年，全面保障因疏忽或管理不当导致患者权益受损。而韩国保健福祉部也进一步强化市场监管，对于医疗机构不符合广告法的虚假宣传及捆绑销售等乱象予以通报及勒令整改。

根据保健福祉部统计，截止2019年9月11日，已有2088家医疗机构及1699家服务机构注册。这些注册机构会同步登陆在韩国旅游观光局与健康产业发展研究所共同打造的Visit Medical Korea官方网站，支持多国语言的便捷查询，国际医疗患者可以通过搜索在韩官方注册机构，判断医疗服务的提供者是否正规有效。

2、推出医疗签证，保障游客“去得了”

早期由于医疗观光签证申请比起普通签证申请所需资料相对更为复杂，因此许多赴韩医疗的国际群体往往会选择申请普通签证而非医疗签证。患者使用普通签证接受医疗服务，加大了官方统计与监管的难度，也造成了后续维权等服务的风险。

自2009年5月起，韩国开始允许为外籍患者颁发医疗观光签证。医疗观光签证是根据《医疗法》，发放给国内医疗机构以治疗或疗养为目的入境的人的签证，包括C3(M, 90天)及G1(M，1年)两种。而从2013年9月开始，韩国进一步扩大了中国及东南亚国家的多次签证发放。

为方便国际患者的签证申请，该类别签证扩大签证签发机构，患者不仅可以自行通过韩国使馆申请，还可以交由医疗机构或代理机构等外籍患者吸引机构通过互联网进行简易的代理申请。

持有医疗观光签证的患者，在韩医美花费超过3万韩元，即可凭借医美发票在出境时提交增值税退税的服务。这一政策一方面积极引导国际医美患者选择正规渠道（获得韩国官方认可的注册中介机构及医疗机构）入韩，另一方面也进一步强化了对医美市场主体定价及服务的监管力度，强化对国际医美消费群体的权益保护。

3、提供咨询服务，保障游客“找得对”

为便利国际游客的跨国医疗观光，以韩国旅游发展局（KTO）牵头，在国际客群密集的首尔、仁川和釜山打造了医疗观光咨询服务中心。该中心通过提供医疗仪器体验、咨询服务及医院预订服务、提供宣传手册及旅游信息，在帮助并引导国际游客选择正规医疗机构的同时，同步推荐相关旅游信息，为国际医疗健康消费群体延展更多样的旅游选择。

4、培养翻译人才，保障游客“说得清”

对于跨国医疗患者而言，跨国接受医疗服务，面临的不仅是辨别正规机构，更需要能够准确描述转译患者病情及医方治疗方案的服务人员。外文医疗咨询师的职业，不仅要求从业人员拥有语言转译能力，精确的转译患者诉求及病情描述，更需要拥有相关医学术语及相关知识的基础储备，能够精确且清楚的向患者传达医生给出的治疗方案。

因此，一个拥有亲和力和专业医疗术语转译说明能力的咨询师，不仅是患者沟通上的服务者，更是跨国医疗过程中的定心丸，是该行业的关键人才类型。而开设咨询师资格认证，系统性培育此类人才也为国际医疗健康旅游打下了坚实的基础。

自2015年，韩国针对中介机构及医疗机构的外文医疗咨询师实施资格认定制。韩国国际医疗观光咨询师协会提供的数据显示，该岗位每年新增近1万个持证者，其中近八成为女性，且66%的持证人员为中文咨询师资格。韩国就业网站JobKorea的数据显示，在2013~2018年，整容医院咨询人员及翻译的薪资水平年均增长达23%，远高于同期韩国女性平均薪资增长幅度9%，优秀的咨询师在行业内的薪资甚至不比医生低。

5、打造支援平台，保障游客“告得了”

而为了进一步保障国际患者的权益，强化市场监管，引导针对后期难以解决的跨国医疗纠纷，在韩国保健福祉部的支持下，由韩国保健产业振兴院（KHIDI）运营打造了韩国医疗支援中心平台。

医疗支援中心以访问韩国的外国患者为对象，以多种语言（英语、汉语、日语、俄语及阿拉伯语），提供韩国医疗机构及医疗服务有关咨询信息、翻译及法律咨询等整合服务。该中心为国际患者提供医疗咨询及医疗翻译连接服务，提供整容增值税退税制度指南服务，提供与医疗纠纷、医疗不满相关法律咨询服务，以及受理对非法中介的举报。Visit Medical Korea更开放在线投诉渠道，患者可以通过线上填报相关信息，违法操作的医疗机构进行检举及投诉。

完善的市场监管机制，能够让医疗旅游机构发挥其应有的“一条龙”服务作用，而“去得了-找得对-说得清-告得了”的全体系保障机制更使得前往韩国进行医疗旅游的人群能够安心就医，这也使得韩国的医疗旅游得到了“美丽支撑”。

参考资料：

1. 《医疗进步和国外患者吸引综合计划（2017-2021）》，韩国保健福祉部，

https://www.khidi.or.kr/fileDownloadtitleId=157912&fileId=2&fileDownType=C¶mMenuId=MENU01151 ， 2016-11-30

2. 《wellnessMap2019_chn（2019年养生旅游地图-中文版）》， 韩国观光公社，

http://chinese.visitmedicalkorea.com/resources/download/wellnessMap2019_chn.pdf

3. 《2019年养生旅游胜地推荐》，韩国观光公社及文化体育观光部，

http://chinese.visitmedicalkorea.com/resources/download/wellnessBrochure_chn.pdf

4. Visit Medical Korea官方中文网站

http://chinese.visitmedicalkorea.com/chinese/pt/index.do

5. 罗之瑜， 《2018年韩国机场吞吐量数据与发展简述》， 民航资源网

http://news.carnoc.com/list/477/477693.html

6. Ho Kyeong Jang, 《Why is Plastic Surgery So Popular in South Korea?

(为什么医美在韩国如此流行）KOREA EXPOSÉ,

https://www.koreaexpose.com/plastic-surgery-popular-south-korea-history/

7. Alexandra Stevenson, 《Plastic Surgery Tourism Brings Chinese to South Korea（医美旅游将中国人带到韩国）》,

The New York Times

https://www.nytimes.com/2014/12/24/business/international/plastic-surgery-tourism-brings-chinese-to-south-korea.html?_r=0, 2014-12-23

8. Michael Song， 《Medical Tourism in Korea（韩国的医疗旅游）》10 Magazine，

https://10mag.com/medical-tourism-in-korea/

9. 서진우， 《외국인환자 40만시대 `메디컬코리아`（外国患者40万时代“Medical Korea”）》， @MaeilEconomy，

https://www.mk.co.kr/news/it/view/2019/03/162814/

10. Simon Mundy， 《South Korea’s ambitions in medical tourism（南韩医疗旅游的野心）》， Financial Times

https://www.ft.com/content/b84a4f08-4570-11e4-9b71-00144feabdc0

http://www.sohu.com/a/336302492_114986， 2019-08-25

12. 《快看！韩国医美坑太多 中国驻韩国使馆都发提醒了》， 国际在线，

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1640732265936030771&wfr=spider&for=pc

13. Son Ji-hyoung,《 [Weekender] Traditional Korean medicine a game changer in medical tourism industry（传统韩国医疗成为医疗旅游行业的游戏规则改变着）》

The Korea Herald,